新聞資訊
行業(yè)動態(tài)
市政公用工程安全監(jiān)理工作中，需要注意幾大點
國家的富強，市政公共的建設(shè)項目也越來越多，可以看城市的建筑類、道路類、園林類等，這些公用工程項目建設(shè)過程中都需要做好監(jiān)理工作，這是市政公用工程監(jiān)理需要做好的監(jiān)督工作，需要做好這項目工作，還要注意幾個大點，接下來一起來看看市政公用工程安全監(jiān)理工作中，需要注意幾大點。
一、 市政公用工程監(jiān)理安全監(jiān)督工作導(dǎo)則
1、市政公用工程監(jiān)理項目機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理職責(zé)，并納入監(jiān)理工作內(nèi)容，安全生產(chǎn)管理辦法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則。
2、市政公用工程監(jiān)理機構(gòu)需要審查施工單位現(xiàn)場施工情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和實施情況，審查施工單位的安全生產(chǎn)許可證和施工單位項目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資質(zhì)，并應(yīng)檢查施工機械設(shè)施的安全許可證驗收程序。
3、市政公用工程監(jiān)理機構(gòu)對施工單位提交審批的專項施工方案進行審查。符合要求的，由總監(jiān)理工程師簽字后報建設(shè)單位。對于風(fēng)險較大且超過一定規(guī)模的分部分項工程的專項施工方案，應(yīng)檢查施工單位組織專家的論證和審查，是否附有安全檢查結(jié)果。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求施工單位按照批準(zhǔn)的專項施工方案組織施工。專項施工方案需要調(diào)整時，施工單位應(yīng)按程序。
4、重新提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)巡視檢查高風(fēng)險分部分項工程專項施工方案的實施情況。如果發(fā)現(xiàn)專項施工方案未實施，應(yīng)發(fā)出監(jiān)理通知，要求施工單位實施專項施工方案。
5、在監(jiān)理實施過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)工程存在安全隱患時，應(yīng)發(fā)出監(jiān)理通知，要求施工單位整改；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)下達工程暫停令，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不改正、拒不停止施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門提交監(jiān)理報告。
二、市政公用工程監(jiān)理安全監(jiān)督的主要方法
1、安全巡查。指監(jiān)理人員對在建部位或工序（如基礎(chǔ)開挖、邊坡施工、高空作業(yè)、高模板、腳手架等）進行定期或不定期的安全監(jiān)督檢查活動。安全巡查的主要內(nèi)容（包括但不限于）：
?。?）檢查施工單位安全生產(chǎn)保證體系的運行情況和專、兼職安全生產(chǎn)管理人員的到達和履職情況；
（2）檢查各項施工安全管理制度的落實情況（班前會、安全例會、安全檢查、安全施工工作票、安全技術(shù)交底、安全監(jiān)督、安全評價等）現(xiàn)場；
?。?）檢查施工現(xiàn)場安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨?、安全文明施工實施細則的落實情況；
?。?）檢查施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)場施工機械和運輸車輛；
?。?）檢查施工單位安全工具和個人防護用品（用具）的現(xiàn)場使用情況，如“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）等；
?。?）檢查“四口”（樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道）的安全防護，施工現(xiàn)場的“邊緣”（陽臺、地板、屋頂?shù)龋?、高空作業(yè)等危險部位、現(xiàn)場防滑坡、防墜物等控制措施、施工用電和消防設(shè)施；
?。?）檢查夏季防暑降溫、防雷、防食物中毒、防洪、防大風(fēng)、，冬季防凍、防火、防瓦斯中毒等防災(zāi)措施；
（8）檢查安全措施、文明施工措施補貼的使用情況；
?。?）根據(jù)施工進度，協(xié)調(diào)施工單位交叉作業(yè)、交叉施工、工序交接安全文明施工措施的落實，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織安全監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員做好現(xiàn)場日常安全監(jiān)督巡視檢查工作。安全監(jiān)理工程師對每次安全巡查中發(fā)現(xiàn)的施工安全亮點和問題，以及問題的處理和處理結(jié)果進行數(shù)碼拍照；
總監(jiān)理工程師組織每月定期安全例行檢查、季節(jié)性、階段性檢查和專項安全檢查，做好“監(jiān)督檢查記錄”，參加施工單位和上級組織的安全檢查。
2、現(xiàn)場監(jiān)督。指監(jiān)理人員在關(guān)鍵部位施工全過程中，在現(xiàn)場進行的安全監(jiān)督檢查活動，施工安全關(guān)鍵工序和危險作業(yè)項目。
以下重要危險作業(yè)程序和部位（包括但不限于）應(yīng)接受現(xiàn)場監(jiān)督：
?。?）土木工程：深基坑開挖與支護、土方爆破、塔吊安裝與拆除、，人員和貨梯安裝和拆卸、高大模板、混凝土澆筑、腳手架搭設(shè)和拆除等；
（2）起重機滿載起吊；起重作業(yè)使用兩臺或兩臺以上起重機，高壓線下和附近使用移動式起重機，帶電線路作業(yè)和帶電體附近作業(yè)；
?。?）施工設(shè)備安裝工程：電氣設(shè)備的輸電試驗、消防試驗、電梯試運行；
在側(cè)站實施前，安全監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)《安全文明施工監(jiān)理實施細則》中安全旁站的要求，熟悉施工圖紙、批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書、安全專項方案中的安全技術(shù)措施和危險源控制措施等，對于有旁站的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)理后需要旁站監(jiān)理的部位施工前24小時（或監(jiān)理單位批準(zhǔn)的適當(dāng)時間）書面通知監(jiān)理項目部，安全監(jiān)理工程師按要求填寫《安全現(xiàn)場監(jiān)理記錄表》，交資料員保存。
在安全巡查和現(xiàn)場監(jiān)理過程中，安全監(jiān)理工程師對作業(yè)人員的操作行為、施工機械設(shè)備的安全運行狀態(tài)進行監(jiān)督，并檢查安全規(guī)定和安全措施的執(zhí)行情況。監(jiān)理發(fā)現(xiàn)施工行為違反安全管理規(guī)定等事故隱患，責(zé)令施工單位立即整改。
必要時，由安全監(jiān)理工程師簽發(fā)“監(jiān)理通知”，并執(zhí)行監(jiān)理通知簽發(fā)和復(fù)檢制度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或可能危及人員和設(shè)備安全的重大問題時，應(yīng)及時向總監(jiān)理工程師報告，總監(jiān)理工程師簽發(fā)“工程暫停令”，落實工程暫停復(fù)工監(jiān)理制度。
三、施工準(zhǔn)備階段安全生產(chǎn)的主要監(jiān)理工作內(nèi)容
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工進度計劃編制包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理計劃在內(nèi)的工程監(jiān)理計劃《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的范圍、目標(biāo)、內(nèi)容、工作程序和制度措施，人員配備計劃及職責(zé)。
對于中型及以上項目或高風(fēng)險的分部分項工程，監(jiān)理單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實施細則。實施細則應(yīng)明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的特點、方法和措施、控制點和目標(biāo)，并制定施工單位。
安全技術(shù)措施檢查計劃審查施工單位編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和高風(fēng)險分部分項工程專項安全施工方案是否符合安全生產(chǎn)強制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，并簽署意見。審查的主要內(nèi)容包括：
?。?）施工單位編制的地下管線保護措施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；
?。?）基坑支護與降水、土方開挖、模板、吊裝等分項工程的安全生產(chǎn)技術(shù)措施和專項安全施工方案，腳手架及拆除符合要求
四、市政公用工程監(jiān)理安全監(jiān)督要點
1、監(jiān)督承包商的安全施工自檢制度（包括但不限于）
?。?）要求承包商建立安全管理制度、管理措施，驗收等制度；
?。?）要求承包商建立臨時用電安全自檢制度；
?。?）要求承包商建立一般（大型）施工機械及輔助設(shè)備運行安全自檢制度；
?。?）要求承包商建立臨時施工及地下安全自檢制度管道；
?。?）要求承包商建立安全和消防自檢系統(tǒng)；
2、施工現(xiàn)場安全監(jiān)督
?。?）要求承包商成立安全部門，全面負(fù)責(zé)施工安全過程的檢查、安排、監(jiān)督、獎懲。在現(xiàn)場建立安全值班制度，每月至少組織兩次安全檢查；
?。?）要求承包商提供現(xiàn)場安保人員，實行三班值班和夜間巡邏制度，并制定并實施出入大門的規(guī)章制度；
?。?）檢查施工現(xiàn)場的現(xiàn)場布置和管理是否符合相關(guān)要求；
?。?）督促承包商做好安全生產(chǎn)教育，所有參與施工生產(chǎn)的員工在進入現(xiàn)場前應(yīng)接受安全生產(chǎn)和消防安全教育。沒有教育他們是不允許工作的。同時，結(jié)合工程進度和不同施工過程，有針對性地進行安全知識和紀(jì)律合規(guī)教育。進入施工現(xiàn)場的人員在沒有可靠安全防護措施的高處作業(yè)時，必須佩戴安全帽和安全帶，施工區(qū)域必須嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)六大紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)定。
?。?）要求承包人確保無施工方案不施工，無方案交底不施工，未經(jīng)班前安全交底不得施工；
?。?）要求承包商嚴(yán)格執(zhí)行起重機械五限、三險、十不吊的規(guī)定；
（7）要求承包商嚴(yán)格遵守“十不燒”的規(guī)定，并落實項目消防監(jiān)控制度（操作證、動火證、滅火證、監(jiān)護人）。
?。?）檢查施工項目的洞口、邊緣安全防護、腳手架護欄、踢腳板、立網(wǎng)是否安全牢固：腳手板是否按要求間距正確放置、綁扎，以及是否有探頭板和間隙。要求夜間施工必須配備足夠的照明，地下使用的照明電源應(yīng)為36V低壓，以確保安全。
?。?）現(xiàn)場機電維修人員應(yīng)經(jīng)常檢查設(shè)備的觸電和漏電保護是否完好有效?，F(xiàn)場電動機具較多，不得隨意拖拉電線?，F(xiàn)場施工的機電設(shè)備應(yīng)有良好的二次保護裝置。電動機械和工具應(yīng)嚴(yán)格按照一機一閘系統(tǒng)接線，并設(shè)置安全漏電開關(guān)。
?。?0）塔吊等起重機械必須配備專業(yè)指揮人員。沒有指揮官，任何行動都是不允許的。指揮官必須有醒目的安全帽標(biāo)志。塔吊作業(yè)時，嚴(yán)禁在人行道。
?。?1）上方吊物。鋼管排架拆除前，技術(shù)人員必須全面檢查混凝土養(yǎng)護時間，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定是否預(yù)留部分臨時支撐。在拆除鋼管排架之前，必須制定鋼管排架拆除計劃。電梯門洞拆除后，用鋼管扣件搭設(shè)欄桿并提供圍護。電梯井內(nèi)每隔兩層安裝一道安全網(wǎng)。樓梯模板拆除后，用鋼管扣件安裝扶手。骨料平臺傾覆時，必須進行全面檢查。當(dāng)相關(guān)模板支架與腳手架發(fā)生碰撞時，只有在增加替換支架后才允許拆除碰撞的支架。
（12）上下基坑必須搭設(shè)方便可靠的梯子?；又車椭Ъ苌戏鍪值木S護必須經(jīng)常進行維修和整理。地板上的各種預(yù)留孔洞周圍不覆蓋或有大型圍欄設(shè)施的孔洞必須在每層安裝安全網(wǎng)。
?。?3）所有機械操作人員必須持有操作證，否則不得作業(yè)。施工人員不得通過拋擲和運輸轉(zhuǎn)移小塊材料，以防止高空墜落事故。長鋼筋運輸過程中，應(yīng)統(tǒng)一指揮，搬運工人的行動應(yīng)一致，以防止壓碎事故發(fā)生。
?。?4）要求承包商的施工人員熟悉該工種的安全操作規(guī)程和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不要違規(guī)操作。所有機械操作人員必須持有操作證，否則不得上崗。
3、消防安全監(jiān)督員
?。?）要求承包人對施工現(xiàn)場的焊工實行動火申報制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十不燒”的規(guī)章制度，動火作業(yè)必須“兩證一備一監(jiān)”。
?。?）在建筑樓層設(shè)置足夠的消防器材，按照規(guī)定在腳手架上和臨時設(shè)施周圍，安全員應(yīng)檢查到位，以實現(xiàn)干粉滅火器、消防鐵架、消防桶、鐵鏟、掛鉤、鐵鏟和其他消防設(shè)備的放置，在入口處懸掛一套滅火器。
?。?）該層必須在底層配備消防供水總管、消火栓、消防帶和高壓水泵，并保持設(shè)備處于良好狀態(tài)，現(xiàn)場消防通道應(yīng)保持暢通。
（4）嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場使用燈泡和明火取暖；嚴(yán)禁使用煤油爐和電爐烹飪。施工現(xiàn)場禁止吸煙，控制火源。施工過程中的易燃易爆物品（如汽油、油漆、氧氣瓶、乙炔等）必須按規(guī)定設(shè)置并妥善保管。
（5）進入安裝、精裝修施工高峰期，制定專項安全、消防、防盜措施，報施工單位批準(zhǔn)后實施。
4、現(xiàn)場用電安全監(jiān)督
?。?）要求承包商建立健全施工現(xiàn)場用電管理制度，并設(shè)立施工現(xiàn)場用電管理負(fù)責(zé)人，對現(xiàn)場各類電機設(shè)備進行管理。對進入施工現(xiàn)場的電氣作業(yè)人員進行電氣操作交底，檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場用電安全。
?。?）配電室至施工現(xiàn)場采用埋地電纜，埋深0.6米。電纜必須埋設(shè)在管道和電線中，并在地面上標(biāo)記。
（3）現(xiàn)場電工必須接受專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格持證上崗，認(rèn)真進行日常和每周檢查，及時整改電氣隱患，必須執(zhí)行交接班記錄制度。
?。?）值班電工必須檢查新進入施工現(xiàn)場的各種電機和電氣設(shè)備，必要時測量絕緣性能，符合要求并取得用電許可證后方可投入使用。
?。?）根據(jù)“三級控制、兩級保護”配電，變電站配備總配電箱，配電箱設(shè)在現(xiàn)場建筑物內(nèi)。配電箱和開關(guān)箱不能混用。配電箱和開關(guān)箱（包括流量門箱）應(yīng)配備漏電保護器。
?。?）電源箱和照明箱分別設(shè)置，建筑物內(nèi)一般照明采用22V和36V。建筑物內(nèi)無論是220V還是36V照明電線，使用硬塑料電線的應(yīng)通過管道進行保護，直線固定層上的工作面有足夠的照明，尤其是在電箱。
5、腳手架安全監(jiān)督
腳手架搭設(shè)前，單位工程負(fù)責(zé)人應(yīng)按照施工組織設(shè)計中腳手架的要求，向搭設(shè)和使用人員進行技術(shù)交底。腳手架搭設(shè)人員必須是按現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》gb5036考核合格的專業(yè)腳手架工。值班人員應(yīng)定期體檢，合格后方可持證上崗。
